Europska komisija danas je preliminarno utvrdila da je Meta prekršila Akt o digitalnim uslugama zbog dizajna Instagrama i Facebooka koji, prema Komisiji, može stvarati ovisnost.
Istraga se usredotočila na značajke poput beskonačnog skrolanja, automatske reprodukcije videa, push obavijesti i izrazito personaliziranih sustava preporuka.
Komisija: Meta nije dovoljno procijenila rizike
Prema preliminarnim nalazima Komisije, Meta nije na odgovarajući način procijenila rizike koje takav dizajn može imati za fizičku i mentalnu dobrobit korisnika, uključujući maloljetnike i ranjive odrasle osobe.
Komisija navodi da Meta nije dovoljno uzela u obzir određene značajke dizajna Instagrama i Facebooka, poput vrlo personaliziranih preporuka, automatske reprodukcije i beskonačnog skrolanja, koje korisnicima stalno prikazuju novi sadržaj.
Takve značajke, smatra Komisija, potiču korisnike da nastave skrolati i prebacuju mozak u “autopilot”, što može pridonijeti nezdravim navikama i kompulzivnom korištenju platformi.
Komisija navodi i da je Meta zanemarila dostupne informacije o tome koliko vremena maloljetnici noću provode na Instagramu ili Facebooku te kako optimizacija različitih formata, poput Reelsa i Storiesa, može dovesti do prekomjernog ili kompulzivnog korištenja usluga.
Alati za ograničavanje vremena nisu dovoljni
Komisija smatra i da Meta dosadašnjim mjerama nije učinkovito ublažila rizike koji proizlaze iz dizajna platformi.
Kao primjer navodi alate za upravljanje vremenom na Instagramu i Facebooku, uključujući one koji se automatski aktiviraju za tinejdžere. Prema Komisiji, korisnici ih mogu lako odbaciti i oni ne dovode do značajnog smanjenja ni kontrole korištenja usluge.
Komisija također smatra da su roditeljske kontrole učinkovite samo ako roditelji i skrbnici imaju dovoljno tehničkog znanja te ulože vrijeme i trud kako bi ih razumjeli i pravilno koristili. Time se, prema Komisiji, smanjuje učinkovitost tih mjera u rješavanju rizika koji proizlaze iz samog dizajna Instagrama i Facebooka.
Ni mjere podizanja svijesti, poput savjeta i poveznica na resurse o mentalnom zdravlju dostupnih na posebnoj stranici “sigurnosnog centra”, prema preliminarnom stajalištu Komisije ne ublažavaju dovoljno rizik od stvaranja ovisnosti na Facebooku i Instagramu.
Komisija traži promjene u dizajnu platformi
Komisija u ovoj fazi postupka smatra da Meta mora provesti promjene u dizajnu Instagrama i Facebooka.
Kao moguće mjere navodi onemogućavanje ključnih značajki koje mogu stvarati ovisnost, poput automatske reprodukcije i beskonačnog skrolanja, prema zadanim postavkama. Komisija spominje i uvođenje učinkovitih vremenskih pauza te prilagodbu sustava preporuka kako bi bio manje usmjeren na angažman korisnika.
Preliminarni nalazi ne prejudiciraju konačan ishod postupka.
Meti prijeti kazna do 6 posto globalnog prometa
Meta sada ima pravo na obranu. Može pregledati dokumente iz istražnog spisa Komisije i pisanim putem odgovoriti na preliminarne nalaze. Istodobno će se provesti savjetovanje s Europskim odborom za digitalne usluge.
Ako se stajališta Komisije na kraju potvrde, Komisija može donijeti odluku o neusklađenosti. To može dovesti do novčane kazne razmjerne prirodi, težini, ponavljanju i trajanju povrede, uz gornju granicu od 6 posto ukupnog godišnjeg prometa pružatelja usluge na svjetskoj razini.
Postupak pokrenut 2024.
Današnji preliminarni nalazi dio su službenog postupka ispitivanja usklađenosti Mete s Aktom o digitalnim uslugama, koji je pokrenut 16. svibnja 2024.
Komisija navodi da se njezino preliminarno stajalište temelji na detaljnoj istrazi koja je uključivala analizu Metinih izvješća o procjeni rizika, internih podataka i dokumenata, odgovora Mete na više zahtjeva za informacije, pregled opsežnih znanstvenih istraživanja i razgovore sa stručnjacima iz više područja, uključujući ovisnost o ponašanju.
Postupak obuhvaća i zabrinutost zbog mjera koje je Meta uvela za provjeru dobi maloljetnika mlađih od 13 godina. O tome je Komisija preliminarne nalaze donijela 29. travnja 2026.
Komisija nastavlja i istragu o takozvanim efektima “zečje rupe”, odnosno učincima sustava preporuka Facebooka i Instagrama koji mogu iskorištavati ranjivost i neiskustvo maloljetnika.
“Zaštita fizičkog i mentalnog zdravlja Europljana mora biti prioritet platformi društvenih medija. Aktom o digitalnim uslugama pruža se jasan okvir za pozivanje platformi na odgovornost za dizajn koji stvara ovisnost i učinke njihovih usluga. U potpunosti smo predani provedbi našeg zakonodavstva u Europi”, izjavila je Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica Komisije za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju.
